今年以来，濮阳市市场监管局深入践行“围绕中心、服务大局、争先创优”的总体要求，全面落实“3445”工作思路，致力于培育市场主体，激发市场活力和社会创造力，以行风促业务、以业务显行风，推动市场监管工作高质量发展，确保2024年行风建设工作开好局、起好步。
一、营造便利的市场准入环境
着眼市场主体准入、准营、退出全生命周期，拓展开办、变更、歇业、注销全链条集成服务，助力市场主体发展驶入“快车道”。一是打造企业开办“极简模式”。在全省率先开创“四办”新模式，做到“不见面、一网办”“优流程、一窗办”“共分享、一日办”“高质量、免费办”。截至目前，全市市场主体36万户，为企业节约办事成本400万余元。二是拓宽企业开办渠道。群众可通过电脑端、手机移动端、服务窗口等多种渠道，申请企业开业登记。同时，在银行网点设立“企业开办便利化服务网点”，开发了企业和个体户智能审批系统，实现智能审批、自助打照、现场开户。三是深化“一码集成、一照准营”改革。持续推进“一码集成”改革，企业实现了“减跑动、减材料、减时间”；许可部门实现了精准帮扶、有呼必应、无事不扰，有效解决了市场准营“最后一公里”难题。目前，共发放“一码集成”营业执照26652份，办理承诺准营3787件。营业执照当日发放率98％，许可证当日发放率97％，位居全省前列。四是推广应用电子证照。全力推动电子营业执照、电子印章在市场主体准入、纳税申报、银行开户等领域的实践应用，实现了电子营业执照和纸质营业执照同步发放，电子营业执照最多载入73项行政许可、备案信息。五是歇业备案帮助市场主体渡过“缓冲期”。全面整合部门优惠政策，为歇业备案市场主体提供全程帮办服务，当场登记、即来即办。目前，已办理歇业备案89户。六是提升企业注销便利度。持续简化企业注销流程，未发生债权债务或已将债权债务清算完结、主动申报注销的企业，通过河南政务服务网，即可完成注销登记，实现企业简易注销一个环节办结、即收即办、全程网办。目前，已办理简易注销15049户。
二、构建公平的市场竞争环境
一是持续提升“双随机、一公开”监管水平。采取“完善机制、市县联动、统一平台、全面覆盖、清单管理、分类抽查”等方式，积极推进部门联合“双随机、一公开”监管。我市“双随机、一公开”抽查事项清单部门覆盖率、抽查计划部门覆盖率、检查对象库部门建库率均达100%。二是稳步推进市场主体年报公示工作。坚持“业务条线配合、部门联动”的推进机制，稳步推进市场主体年报公示工作，企业年报公示率达97.9%。三是常态化推进涉企信息归集。开展企业信用监管数据质量提升行动，强化指导服务，我市在全省企业信用监管数据质量评分10月考核中得分97.42，位居全省第一。至2023年底，涉企信息归集总量812.6万条，新增191.1万条，2023年度累计归集率全省第一。四是信用风险分类管理。积极推广应用企业信用风险分类管理系统，2023年度制定抽查计划1805项、抽取抽查对象12252户，涵盖32个部门。探索建立重点监管清单制度，对5大类16项重点监管事项建立了重点监管事项清单和重点领域监管对象库。五是开展反垄断执法和公平竞争审查。梳理存量政策措施1796件，梳理增量政策措施243件。加强反不正当竞争执法，查处不正当竞争案件21起，罚没款32.02万元。开展医药领域腐败问题集中整治行动，查办药品、医疗器械案件18起，处置涉嫌商业贿赂案件线索1条。
三、打造高效的创新创造环境
一是强力推进知识产权强市建设。召开了全市建设高质量现代化知识产权强市推进大会，市委书记万正峰全面部署知识产权强市建设工作，市长朱良才提出具体要求。以市政府名义出台了《省政府与国家知识产权局共建高质量现代化知识产权强省实施方案》《工作要点》，将清单任务进行细化分解，为知识产权强市建设打下坚实基础。二是扎实推进国家级知识产权保护中心申建工作。成立了由市长任组长、相关部门主要负责同志参加的申建工作领导小组，切实加强组织领导，积极争取上级支持。目前，我市申建工作被列入省委深化改革办公室重点改革事项、省政府重点工作台账及省知识产权局2023年工作重点。国家知识产权局已将我市纳入待批城市名单，并要求我市先行开展工作。三是加强商标品牌建设，开展规范化市场创建。持续开展“千企百城”商标品牌价值提升行动，激发市场主体商标注册积极性，目前我市有效注册商标达到38358件。围绕“三大三专四新”产业，深入实施企业知识产权优势梯度培育计划和地理标志培育计划，确定浩森生物等6家企业为知识产权优势培育企业。四是打造质押融资亮点。开展知识产权质押融资入园惠企专项行动，组织企业知识产权质押融资需求调查，一对一精准开展政策宣讲和融资产品推介，知识产权质押贷款达5亿元，有效破解了中小科技型企业融资难题。五是建立完善知识产权保护机制。充分发挥知识产权战略工作联席会议办公室作用，实行县（区）知识产权重点目标管理责任制，落实党委、政府属地责任。与鹤壁、菏泽、长治、邯郸市局签订了《豫鲁晋冀四省五市跨地区知识产权合作联盟协议》，进一步完善跨区域知识产权协作机制，全面加强四省五市知识产权创造、保护、运用方面的合作。
下一步，濮阳市局将在行风建设工作上持续发力，让市场主体获得感和满意度显著增强，让市场监管履职能力全面提升，确保行风建设三年攻坚专项行动走深走实，着力打造一支讲政治、顾大局、勇担当、善作为的市场监管铁军！
