濮阳市市场监管局围绕构建以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，统筹推进全市部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖，强化综合监管、智慧监管，取得明显成效，在全省居于领先地位。统筹公示本部门抽查计划和部门联合抽查计划，部门联合“双随机、一公开”监管部门覆盖率达到100%，参与部门由市场监管领域16个扩大到31个。部门联合抽查事项79项，覆盖各个部门，事项覆盖率均达到100%。部门联合双随机抽查事项占全部“双随机”抽查事项的85%，实现了部门联合“双随机、一公开”监管事项全覆盖、“进一次门、查多项事”的目标，减少了检查次数，降低了企业制度性交易成本，减轻了企业负担，优化了营商环境。在2021年河南省营商环境评价中，我市市场监管指标位居全省第三。

一、建立机制，牵头推动。按照《濮阳市全面推行市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》《关于建立部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议制度的通知》，重新调整31个成员单位组成的联席会议，建立了对各部门开展“双随机、一公开”监管工作情况的考核评价制度。印发《濮阳市企业信用风险分类管理暂行办法》，将企业信用风险分类结果全部共享应用于部门联合“双随机、一公开”抽查，针对不同风险等级的市场主体，采取差异化分类监管措施，合理确定、动态调整抽查比例、频次。从今年2月份开始，联席会议办公室积极牵头推动，先后印发了加快建立“两库”和贯彻执行河南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查实施细则、抽查事项清单等13个文件，健全工作规则，安排抽查工作。7月以来，组织召开部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议成员单位业务培训会议2次，点对点培训8次，推动部门联合“双随机、一公开”监管高质量推进、高水平提升。

二、台账管理，有序推进。严格按照相关文件和抽查事项清单要求，建立专项工作台账，细化抽查任务、时间节点，明确市场监管、文广旅体、生态环境等16个部门的牵头发起责任，其他15个单位的发起或参与责任，实施“1+X”部门联合监管模式，统筹制定公示年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划，确定了以应急、卫健、住建、人社、公安等16个部门为主，其他市场监管领域主要部门参与的部门联合抽查全覆盖目标，对照部门联合抽查事项清单，逐项有计划地推进。部门联合抽查的次数、参与部门数较以前大幅提升，全市共开展部门联合抽查次数比上年增长60.5%，实现联合抽查常态化全覆盖。在各部门牵头发起或参与部门联合“双随机”抽查过程中，实现信用风险分类全覆盖，在每一抽查事项中注重差异化抽取被检查主体，高风险等级抽查比例不低于5%，低风险等级的企业抽查比例不高于1%，有效提高了抽查的精准性，凸显了双随机监管“无处不在”“利剑高悬”与“无事不扰”。

三、督导促动，全面推进。齐抓共管，合力共为，联合市委营商环境办共同建立督导台账，明确责任。由各单位向市委营商环境办一月一报进展情况，开展一月一督查，通报督查情况，对进展缓慢的部门实施督办。从运行情况看，县（区）层面，9 个县（区）政府（管委会）先后制定了实施方案，成立了领导组织，召开了专题会议，市场监管、发改、人社、生态环境、农业农村等16个所属部门牵头开展了联合抽查；市本级层面，31个市联席会议成员单位按照部门联合抽查计划，统一应用省级平台建立“两库”，按时开展联合抽查。