濮阳市市场监督管理局

行政处罚决定书

濮市监处罚〔2024〕179号

当事人：濮阳市华龙区励志蒙太奇艺术培训中心

主体资格证照名称：民办非企业单位登记证书

统一社会信用代码：52410902***                         

经营场所：***

法定代表人：***                           

身份证号码：***

2024年3月29日，我局接到省局广告移送平台反馈，蒙太奇艺术中心在小红书APP发布互联网违法广告。

经查，违法广告线索中媒体名称为濮阳市蒙太奇艺术中心（小红书），该小红书APP账号以民办非企业单位“濮阳市蒙太奇艺术中心”（统一代码（登记证号）：52410900MJY86757XJ）注册。由于业务主管单位的变更，该单位于2023年注销；2023年5月24日重新登记为民办非企业单位“濮阳市华龙区励志蒙太奇艺术培训中心”。涉案小红书APP账号推送期间未变更新单位名称一直沿用原名称发布广告。

河南省广告监测平台于2024年02月28日监测到该账号发布广告内容如下：“捷报！24届美术统考再获超燃战绩！接高分！驰骋逐梦路，高分战绩传24届美术专业的小火花潜龙腾跃在新年伊始创下辉煌佳绩 在这充满机遇与挑战的艺考改革年 小火花们依旧稳扎稳打、勇毅前行见稿人的统考成绩再次收入囊 付出终有回报，努力不会被辜负一起来见证专属于她们的高光时刻吧 美术统考过线率98％ ≥270分1人 ≥260分4人 ≥250分4人 ≥240分14人 2024届美术统考完美收官 愿小火花们不骄不躁，迎战校考继续成龙之势，飞越更多巅峰期待你们在校考中再创佳绩！！！统考喜报持续更新中...”的广告1条，还检测到该账号发布内容为“恭喜***同学176总分河南省统考音乐专业 努力不张扬成果自发声”并附有考生照片的广告1条。经核查，上述内容属实。

河南省广告监测平台于2024年03月23日监测到该账号发布广告内容如下“恭喜***同学256总分河南省统考音乐专业捷报！24届音乐统考再获超燃战绩！接高分！驰骋逐梦路，高分战绩传24届音乐专业的小火花潜龙腾跃创下辉煌佳绩在这充满机遇与挑战的艺考改革年小火花们依旧稳扎稳打、勇毅前行将傲人的统考成绩再次收入囊中付出终有回报，努力不会被辜负一起来见证专属于他们的高光时刻吧音乐统考≥260分4人≥250分14人≥240分13人2024届音乐统考完美收官愿小火花们不骄不继续乘龙之势，飞越更多巅峰期待你们六月如偿所愿”经核查，上述内容属实。

2024年4月8日，我局执法人员对当事人下达《濮阳市市场监督管理局询问通知书》（濮市监询通字〔2024〕4-001号）,要求当事人携带相关材料接受询问调查。

2024年4月17日，我局执法人员报分管局长批准后，对濮阳市华龙区励志蒙太奇艺术培训中心进行立案调查。

2024年4月23日，我局执法人员对当事人进行询问调查，制作询问调查笔录一份。

本案调查过程中未对当事人采取行政强制措施。             

经查，当事人利用小红书平台，发布教育培训类广告，广告中包含对培训效果作出保证性承诺并利用受益者形象作证明的内容，违法事实成立。另查明，濮阳市蒙太奇艺术中心曾于2023年1月20日与北京澜颉文化传播有限公司签订有小红书代运营服务合同，合同代运营服务期限自2023年1月15日至2024年5月1日，宣传服务费为300元。当事人提供了代运营服务合同和宣传费用付款凭证、记帐凭证、财务收支明细、付款收据。                                                                                                                  

上述事实，主要有以下证据证明：

1、濮阳市市场监督管理局广告案件交办函（濮市监广交字〔2024〕第005号）一份和河南省广告监测平台违法线索4页，此证据证明该案件的来源;

2、《民办非企业单位登记证书》复印件两份，此证据证明当事人的合法主体资格；

3、当事人身份证复印件一份，此证据证明当事人的身份；

4、《濮阳市市场监督管理局询问通知书》（濮市监询通字〔2024〕4-001号）复印件一份，此证据证明通知当事人接受询问调查的事实；

5、询问调查笔录一份，此证据证明当事人对违法的事实的陈述。

以上证据分别有提供人签名盖章认可。

本案自立案调查以来，严格遵守国家市场监管总局公布的《市场监督管理行政处罚程序规定》有关规定办理案件。

当事人承认以上违法事实，对执法人员的调查方式和程序无异议。

我局于2024年6月20日向当事人送达了《濮市监罚告〔2024〕（4-1014）号》行政处罚告知书，告知当事人我局拟对其进行行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容，同时也告知当事人在法定期限内享有陈述、申辩和要求听证的权利，当事人在收到本告知书之日起五个工作日内未行使陈述、申辩权，未要求听证。

本局认为，当事人发布对培训效果作出保证性承诺并利用受益者形象作证明的广告的行为，违反了《中华人民共和国广告法》第二十四条第一款第一项、第三项“第二十四条　教育、培训广告不得含有下列内容：（一）对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书，或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺；......（三）利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。”之规定。

在案件调查中，当事人的违法行为不具有从轻、从重处罚情形，裁量等级为一般。                                                                                                                                                                                      

综上，当事人发布对培训效果作出保证性承诺并利用受益者形象作证明的广告的行为，违反了《中华人民共和国广告法》第二十四条第一款第一项、第三项之规定，依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第六项“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：......(六）违反本法第二十四条规定发布教育、培训广告的；......”之规定，责令当事人在相应范围内消除影响，并决定对当事人作出以下行政处罚：罚款600元。

当事人应该自收到本处罚决定书之日起十五日内到邮政储蓄银行濮阳市黄河路西路支行（账户：濮阳市财政局国库科，账号：100700749050011978）或者通过电子支付系统缴纳罚没款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

如对本行政处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日内向濮阳市人民政府申请行政复议；也可以在6个月内依法向濮阳市华龙区人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，行政处罚不停止执行。

公民、法人或者其他组织也可以在全国行政复议服务平台网上申请复议。申请人可以登录网址https://xzfy.moj.gov.cn/或者通过“掌上复议”微信小程序在线提交行政复议申请。复议和诉讼期间，行政处罚不停止执行。

                         濮阳市市场监督管理局（印章）

                               2024年7月10日